據(jù)專家介紹，目前，我國食品和包裝機械新產品產值率僅有12％～14％。有些企業(yè)甚至20年沒有新產品推向市場，例如白酒灌裝機械就是20年沒有新產品，白酒產量上去了，而單條生產線的產能還停留在原有的水平上。是哪些原因阻礙了我國食品和包裝機械新產品的研制開發(fā)呢？中國食品和包裝機械工業(yè)協(xié)會秘書長何南至認為，產學研脫節(jié)是我國食品和包裝機械行業(yè)難出新產品的重要原因。

　　企業(yè)：忙于低端仿制不愿花錢研發(fā)

　　企業(yè)研發(fā)經費及力量薄弱是食品機械行業(yè)一大瓶頸。例如，廣東省連續(xù)四年（1998～2001）研發(fā)經費只占企業(yè)銷售收入的0．2％～0．3％，研發(fā)人員只占從業(yè)人員的3．5％～4％。全國的情況也一樣。企業(yè)用于研究開發(fā)新產品的經費最好的是廣州達意隆公司。開發(fā)經費占到了其銷售額的19％，其次是粵東機械廠，占到11．6％，大多數(shù)企業(yè)研發(fā)經費都只占銷售總額的3％以下，研發(fā)人員比例也是達意隆公司最多，占職工總數(shù)的30％以上，為了開發(fā)新型吹瓶機，光實驗用管胚就花去200萬元以上。有些企業(yè)主要是測繪仿制國內外同類產品，沒有自己的研發(fā)能力，研發(fā)投入極少，只靠低價競爭。

　　企業(yè)把主要精力投入到低端產品市場的競爭中，在開發(fā)新產品方面舍不得投入資金和技術人員，因為用較高的開發(fā)費用開發(fā)出來的新產品會很快被別人仿制，而且由于價格相對較高而無法占領市場。最終的結果是使我國食品機械的技術水平總是處于仿制階段，阻礙產品的升級換代，使我國食品機械產品不能形成屬于自己的核心技術競爭力，永遠跟在發(fā)達國家的后面而不能領跑。

　　科研院所：體制問題凸顯不能形成合力

　　有關專家認為，我國食品機械行業(yè)科技力量不足。食品機械行業(yè)不大，但大專院校相關專業(yè)及科研院所共有80多所，可謂力量不弱。但目前的情況是研究院所忙于創(chuàng)收掙飯碗，有的形同一個工廠，只忙于加工生產和營銷；有的想搞研究卻沒有經費；有的有技術但找不到中間試驗的用戶，生產企業(yè)又不愿意出錢冒風險，從而導致產、學、研脫節(jié)，本來就不強的技術力量沒有發(fā)揮出應有的作用。比較值得關注的是世界前沿的冷殺菌技術目前在我國還沒有進入應用研究階段，僅開始冷灌裝設備的生產，還談不上冷殺菌。

　　我國科研院所的科研內容一般比較單一，綜合性不強，其研究成果在工業(yè)化生產中的應用性較差。而食品機械和包裝機械產品技術比較復雜，其新產品的研究開發(fā)往往需要多個學科、多個行業(yè)的技術人員共同協(xié)作才能真正搞出應用性成果。但目前的問題是，國家沒有相關部門來組織和協(xié)調各相關科研機構；企業(yè)當然希望能通過科研機構聯(lián)合攻關實現(xiàn)新產品升級換代以取代進口同類產品，占領市場，但大量的科研經費單靠企業(yè)難以負擔，即使能夠負擔的企業(yè)也不愿意冒這個風險。誰來組織協(xié)調這些相關的科研機構？研發(fā)經費誰來出？問題已經明白地擺在了食品和包裝機械行業(yè)的面前。

　　目前就有一個典型的例子。用于肉類加工的真空斬拌機由于國內長期無人開發(fā)，進口數(shù)量很大，直到去年國內才有企業(yè)開始研制開發(fā)。目前國內該機器的產能為每鍋200公斤，而國外同類機器的產能已經達到每鍋700公斤，差距仍然明顯。要說斬拌機，國內早就有了，但因為沒有結合真空技術，生產的肉制品肉和淀粉混合不均勻，賣相差，口感不好，沒有市場。而真空技術國內也有相應的研究機構，但沒有人把它與斬拌機技術“牽手”，因此造成真空斬拌機長期大量進口的傷痛。

　　長期以來，大部分企業(yè)基本上沒有自己的科研力量，科研院所和大專院校與市場經濟相差一大段距離，缺乏與一線企業(yè)的聯(lián)系，企業(yè)與院校攜手開發(fā)產品的為數(shù)不多，技術咨詢開展得也不普遍，院校搞出的一些新原理、新結構、新材料、新工藝不能及時應用于生產實踐，兩者優(yōu)勢難以結合。大部分研究的課題不是沒能轉化為生產力，被“束之高閣”，就是做了一半就不了了之，沒有形成帶動科研與生產緊密結合的技術進步力量和運行機制。

　　據(jù)何南至介紹，國家科委對立項的科研課題撥了研究經費進行研究，課題也是根據(jù)市場需求來立項的，但卻沒有去調查具體應用的企業(yè)，不符合具體企業(yè)的需要，結果是大多數(shù)的食品和包裝機械科研技術成果在樣機階段就“完成任務”了，這樣的樣機只能用于試驗室，離真正實現(xiàn)工業(yè)化生產還有相當?shù)木嚯x。大量的科研經費耗費了，食品和包裝機械企業(yè)卻沒能得到所需要的技術和產品，食品和包裝機械產品更談不上更新?lián)Q代。

　　據(jù)專家介紹，我國食品機械企業(yè)對科研投入平均不到銷售額的1％，經費匱乏使科研設備、試驗檢測儀器等手段十分落后，使大部分食品機械產品長期停留在引進后消化吸收的水平。產品是仿制出來了，但內在質量不過關，這就導致了許多食品加工企業(yè)寧可花大價錢購買國外設備，也不愿意使用價格比國外便宜數(shù)倍的國產食品機械。

　　據(jù)廣州達意隆公司說，可口可樂、百事可樂等國際化公司在購買他們的灌裝設備時，并不討價還價，而是對設備的內在質量要求非常高，要最新的產品。國內其他不重視新產品研制開發(fā)停留在仿制水平上的食品和包裝機械企業(yè)要想得到這樣的大單恐怕沒戲。

　　何南至舉例說，過去廣州輕機擁有自己的研發(fā)機構，研發(fā)能力比較強，一度在國內稱雄。但由于機制問題，造成科研開發(fā)人員流失，至今難以形成研制開發(fā)合力，新產品開發(fā)速度放緩。

　　行業(yè)協(xié)會：有心組織協(xié)調缺少經費支持

　　何南至認為，要解決食品和包裝機械行業(yè)的產學研脫節(jié)問題，必須要有一個機構來組織協(xié)調。國家沒有相關部門來組織協(xié)調，只能靠行業(yè)自己。國外都是靠行業(yè)協(xié)會來組織協(xié)調企業(yè)與科研院所，企業(yè)與科研院所簽訂合同，企業(yè)先支付一定比例的經費，科研院所根據(jù)企業(yè)的要求，負責從產品的開始研制到實現(xiàn)工業(yè)化生產整個過程，最后由企業(yè)支付剩余的經費。企業(yè)與科研院所之間的合作完全按照依法誠信的原則來進行，形成了良性的產學研結合機制，使行業(yè)的研究開發(fā)水平不斷躍上新臺階，產品更新?lián)Q代速度很快。

　　而我國的情況是，企業(yè)不愿冒風險先支付一定比例的經費，擔心出了錢成果卻由于種種原因泡湯；科研院所又擔心研究成果出來企業(yè)看到設計圖紙后稍作借鑒不認賬不給錢，相互之間缺乏應有的誠信。行業(yè)協(xié)會為了行業(yè)的發(fā)展，當然應該而且也希望能夠出面組織協(xié)調，但卻沒有相應的經費支持，真正是有心無力。因此，何南至希望企業(yè)和科研院所能夠在誠信的市場經濟規(guī)則下攜手合作，讓我國自行開發(fā)的食品和包裝機械產品能夠更多地占領國內的市場，并積極開拓國際市場。